“五城”共筑“一心”梦 新城宜居更宜业

——德江县新型城镇化建设之“一心五城”建设走笔

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德江，位于黔东北的一个内陆山区县份，2072平方公里的国土面积辖19个乡镇3个街道，借势第二轮西部大开发的东风，迈上了后发赶超的征程。

2010年，贵州省委、省政府9号文件把德江定位为黔东北区域性交通枢纽城市；贵州“十二五”规划明确把德江作为全省5个区域性重要中等城市之一；贵州“十四五”新型城镇化发展规划，又将德江纳入全省10个区域性支点城市建设规划之一。

10年奋斗换新颜。如今的德江，已成为屹立在黔东北的新兴生态之城、宜居之城、开放之城，比以往任何时候都更加具有活力、实力与魅力，正越发显现出区域性中心城市的功能与作用，阔步迈向全面小康。

去年10月，新一届德江县委、县政府立足新时代发展实际，精准提出了打造“枢纽之城、商业之城、产业之城、教育之城、绿色之城”，更加清晰地明确建成新时代黔东北交通枢纽和区域性中心城市的奋斗目标。当前，全县上下56万党员干部群众勇担新使命、奋进新征程，正积极推进德江经济社会的高质量发展，为加快建成新时代黔东北交通枢纽和区域性中心城市而努力奋斗！ 

德江南城城市一角（无人机照片）。德江县融媒体中心记者 冯胜彦 摄

夏日的德江，在雨后的云雾缭绕下气象更新。

晨光中，明净的玉溪河经人民公园由南而北蜿蜒向前，淌过北城由幸福公园向北奔去。河畔两岸，高楼林立、鳞次栉比，街道纵横、交通阡陌，一座欣欣向荣的大美德江城巍然屹立于大犀山下。

如何打造好富有特色的新型城镇，新一届德江县委、县政府谋定而后动，通过实施城市更新行动，夯实基础设施，探索“以产兴城、以商活城、以学促城、以康养城、以旅乐城”发展思路，沿着“一心五城”奋斗目标正在大踏步向前，一个宜居宜业宜游的美丽德江正展现在世人面前。

以路为网，枢纽之城上品质

置身大犀山公园之顶，满目苍翠的生态新城由北向南宛如万里碧波上破浪前进的一艘航船，在薄雾中越显秀美。直通乌江路的北京南路正随着棚户区改造工程在作拓展扩建，将全面畅通由南向北的城市主动脉。

“乌江大道南端的二级路直通共和500万吨级港口，北京路北头就是沿德高速和德务高速的德江站，北上成渝、南下长江都十分便捷。”在德江经开区就职的张著盖很是感叹家乡的变化。

曾经担任《德江报》总编的他，回想起德江近10年来的交通变化，一切都仿佛历历在目。他说，德江现在去往周边的5个县都是高速直达，时间减少三分之二以上，县内高速公路里程有102公里，7个匝道口，上省城贵阳也可一天两个来回。

图为沿德高速荆角乡一带景色（无人机照片）。 德江县融媒体中心记者 冯胜彦 摄

此外，在“十三五”时期，德江县提级改造326国道、352国道和303省道共计196.3公里，建成通村公路483.8公里、“组组通”公路2660.8公里，实现乡乡通沥青路、村村通水泥路、组组通硬化路。

在荆角乡的角口村，上下东门两个村民组户户都可直接将小车驶入院坝内，“交通靠吼”的历史已成过去，“出门不湿鞋”的梦想已成为现实。

随着国家重视乌江航运的发展，贵州立足黄金大水道开发利用，德江乌江段也趁势而起，水运逐渐开始复苏。日前，德江共和港口两艘500吨级散货船“航电609、航电611”顺利吉水。至此，今年共下水500吨级船舶11艘，随着一艘艘船舶吉水，沉寂近20年的乌江“黄金水道”，将重现繁华盛景。

外界通达后，德江又接续实施内连工程，着力构建半小时经济圈，开通了至稳坪桶井、至荆角高山、至煎茶复兴、至共和长堡8个乡镇的公交车。目前，正在实施德江至沙溪乡的隧道工程，把沙溪纳入德江县城的“纳凉后花园”。

在去年底的人代会上，德江县委副书记、县长敖华表示，要快速建成黔北（德江）机场，打通北京、上海、广州等大城市的空中大通道，让德江与黔中城市圈、成渝地区紧密相拥，也牵引着城市奔向更美好的未来。

以园增彩，绿色之城景色美

在清鲜的早晨或是宁静的黄昏，德江南城的人民公园、北城幸福公园，三五成群的人们来来往往漫步于五彩的道上，释放劳累一天的疲惫，任凭幸福的光影短短长长。

在推进新型城镇化进程中，德江县以绿色为底线，以人民为中心，建设大犀山公园、人民公园、幸福公园与大洞沟公园亮化城市，拓展了市民的幸福空间，城区面貌也焕然一新。

发展中持之以恒筑牢绿色屏障，深入推进自然保护区、湿地、森林公园等重点区域保护，全面启动实施玉溪河、马蹄河、洋山河等流域保护和修复，开工建设中小河流治理项目8个。

夜幕降临下的乌江白果坨国家湿地公园。德江融媒体中心记者 覃冠中 摄

持续推进乌江流域生态环境治理，全面落实长江流域重点水域“十年禁渔”，巩固全域取缔网箱养殖成果。严格执行林长制，深入开展国土绿化美化行动，全面巩固全域绿化“六绿”攻坚成果，加大低质低效林改造，提升森林储蓄力，新增营造林面积3.44万亩，森林覆盖率65%以上。

对城市以构建环城林带，提升城区绿化水平，力争创建省级园林城市，建成贯穿主城玉溪河滨休闲景观带为抓手，大力发展林下经济，努力创建绿色之城。

今年以来，进一步完善市政基础设施、公共服务设施，不断推进老旧小区和棚户区改造、打通城市丁字路，增建停车场、街头添绿，德江还加快老旧管网改造，规范供水、供气行业安全生产及运营管理，城市生活垃圾和污水处理得到有效治理，全国卫生县城创建后环境卫生成效显著。

“绿色之城”的德江，河里鱼儿游、河上鸟飞翔，河畔柳树轻摇、高楼林立映入水中相互成景，公园步道和公园绿地遍布沿河两岸，将各个景点蜿蜒连成串。

以教育人，教育之城强规模

面对新形势，应对新需求，德江县把教育事业放在突出位置，围绕“一心五城”中“教育之城”的发展定位，以建成黔东北教育中心为目标，全面推进德江教育高质量发展。

立足“教城一体、以教促城”的发展思路，德江县积极探索新型城镇化发展新路径，并且取得明显成效。有位于德江南城的铜仁学院乌江学院、贵州工程职业学院两所大学，城区所有学校在读学生7.78万人，各类公民办学校84所，形成了较为完整的教育体系。

图为5月25日德江县第二中学学生正在做课间操。德江县融媒体中心记者 覃冠中 摄

在公办教育的引领下，德江县努力推动民办教育发展。在德江的北城，贵州伟才学校是以办学为核心附带房产开发的经济实体，项目总占地面积1000亩，教育办学用地600亩。目前，投资3.5亿元开办的初高中教学已成为全市一流的民办教育，教育质量在全市教育中居于前列，吸引了沿河、务川等400多名县外初高中学生前来就读。随着贵州伟才学校在德江北城的办学开启，碧桂园、麒龙等房产和温泉小镇、居然之家商业综合体等相继落地建设，为北城聚人兴教。

南城北城相扶相济推动德江教育高质量发展。如今，德江正紧紧围绕高等教育优、高中教育强、职业教育好、基础教育实、学前教育惠的“教育之城”目标，推动教城发展同步前进。

未来5年，德江县还将大力推进基础设施建设，规划建设城镇小区配套义务阶段学校和幼儿园，引进资本新建医疗类、工业类高等院校，新增主城区学生规模1.5万人，全面夯实更加良好的教育基础。

以产富民，产业之城增就业

打造贵州鞋城是新一届德江县委、县政府提出的发展目标，通过鞋城引领，实现产城互动。德江县依托招商引资和自身劳动力资源，围绕大力推进新型工业化要求，按照“集聚、升级、引领”的产业发展思路，先后赴广东、浙江等地进行考察，通过引入企业、稳定就业从而推进德江“产业之城”的实质发展，全力建设一个“鞋城”，建成一个“汽贸园”，打造一个“商圈”，办好“两座大学”，搬迁提升“两所医院”，做实“黔东北农产品加工中心”，以产富城、以城活产、产城互动。

在北城的经开区内，受德江良好招商环境的吸引，广东佛山顺纺集团在粤黔协作中来德投资建设的品牌鞋业企业德江宏德鞋业，专门从事361°、巴拉巴拉、NB、李宁等品牌运动鞋的生产。企业落地之初，德江县委、县政府高度重视，积极帮助企业招工和培训。在正式生产后，最初的裁断车间、工艺车间、针车生产线，用工就达到了400人。据悉，今年德江宏德鞋业将建成18条针车生产线和3条成型生产线，用工将达到600人规模，力争完成60万双品牌鞋的生产订单。明年，宏德鞋业还将投资7800万元，扩建裁断、工艺、针车车间和成型生产线，用工达到3000人以上。

德江宏德鞋业生产车间一角。 德江县融媒体中心记者 冯胜彦 摄

广东佛山顺纺集团来德建成宏德鞋业，只是德江近年来在围绕“四新”主攻“四化”中，充分抓住粤黔协作的历史机遇，引入东部企业实施新型工业化、推动新型城镇化的缩影。同在德江北城经开区的还有劲通服饰、武士龙鞋业、凯鸿户外旅游用品等劳动密集型企业，用工将会逐年增加。

近年来，德江县还结合自身资源禀赋，找准产业定位，进行科学规划，深度挖掘出产业发展的独特优势，全力推进特色产业发展，努力提升产业核心竞争力，促进经济高质量发展。

在产业发展引领中，德江县立足现有的肉牛、花椒、天麻、中药材、辣椒等产业，着力在农业产业链上做足文章，做强加工环节，延伸产业链条，同步给力德江的“产业之城”建设。复兴镇辣椒加工厂、稳坪镇花椒油生产企业、煎茶镇牛肉干生产企业、经开区天麻加工企业等都积极引入技术装备，让各自产业迈步现代化发展。

同时，德江县还将旅游产业作为打造产业之城的重要一环，以白果坨国家湿地公园、高山贵春花海、武陵陶缘旅游景区、新滩梦屿、五彩洋山河、乌江秘境、玉溪谷温泉小镇、乡村景点等旅游景区景点为特色，推动产业之城更富内涵、提质增效。

以商聚人，商业之城添繁华

随着城市建设的快速推进，德江县的城市步行商业街区逐渐完善和落地，购物综合超市、商业步行街、地下商场、娱乐城等消费场所增多，不仅提高了城市品位，也为市民带来了更多休闲娱乐的选择。

德江还通过招商引资渠道，重点布局特色餐饮、休闲娱乐、亲子体验、健康养生、文化旅游、民宿客栈、生活购物等业态，充分发挥好火龙、水龙等特色活动，聚人气、集商气，助推经济发展。

图为2021年六月六水龙节活动现场。

为了更好地推动区域城市发展，德江县在优化城市空间上做足文章，按照县委、县政府敲定的“疏老城、活新城”的工作思路，制定完善部门工作措施，成立新型城镇化工作专班，极力推进城市功能完善和问题整治，重点对城区人行步道、背街小巷、玉溪河畔、城市夜空等进行提级改造，将县城周边6个乡镇列入同城化发展。

在重点工作中，把引入商业名企作为重头戏。借助大数据平台，改善型、提升型、高端型房产企业和高端品牌商场商圈入驻德江。月星集团、居然之家等企业进入德江。引进合力超市、大润发超市等4家大型商业超市入驻德江，建成可容纳200户商户的德江万盛农贸市场。目前德江城区有商业步行街2条、专业商贸市场3个、汽贸园1个、农贸市场6个。

打造商业之城，完善好物流体系也是重要一环。德江县依托产业基础和区位条件，加快物流信息和网络建设，构建现代物流服务体系，建成现代物流网络。规划北城集聚区智慧物流仓储中心、共和物流园加油站、武陵山信息服务园等现代物流项目，健全智能仓储、智能配送、绿色物流体系，全新打造集智慧物流示范园区、现代物流基础服务平台等于一体的全物流链条。

加快现代物流主体引进和培育，大力发展物流服务，努力打造区域性物流网络中心。完成22个“交邮融合”快递合作点建设。目前，建成黔东北区域“交邮融合”示范中心，完成县域22个乡镇（街道）“交邮融合”快递合作点建设，日处理快递量4.2万件。建成煎茶冷链物流园1个，年处理冷链物品12万立方米。还积极应用信息技术，发展智能仓储、智能配送、绿色物流，打造智慧物流示范园区和现代物流基础服务平台。推动社区和农村深度融合“互联网+”，完善城乡物流配送网络，建设供应链物流和城市配送中心，实现冷链仓储配送乡镇全覆盖。完善物流基础设施。强化功能配套，推进物流园基础设施升级换代，推动专业化的应急物资储备、应急运输转运等设施建设。加强物流通道建设，实现物流园区、物流中心与综合运输无缝衔接。（记者：覃冠中 冯胜彦）

编辑：杨周

责编：李嘉维

编审：张辉

总编：陈俊

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