发布时间：2021-07-12 10:45
作者：乾兴平
共同构建人与自然生命共同体
——写在2021年生态文明贵阳国际论坛开幕之际
乾兴平
辉映建党百年伟业，黔贵大地人与自然和谐共生的和美画卷，显得无比俊逸与闪耀。7月12日，多彩贵州、爽爽贵阳又一次走到世界的聚光灯下。以“低碳转型 绿色发展——共同构建人与自然生命共同体”为主题的生态文明贵阳国际论坛开幕，全球及国内政商领导人和专家学者齐聚贵阳，问道生态文明。论坛必将更广泛更深入地传播习近平生态文明思想，展现新时代生态文明建设的“中国行动”，展示中国积极应对全球气候变化的坚定决心，发出构建人与自然生命共同体的“中国声音”，提供“中国方案”，深化生态文明国际交流与合作。
生态文明贵阳国际论坛自2009年起已成功举办十届，习近平总书记两次为论坛发来贺信。论坛已成为全国唯一以生态文明为主题的国家级、国际性论坛，成为传播习近平生态文明思想、开展国际交流合作、展示中国生态文明建设成果的知名品牌、著名平台。今年春节前夕习近平总书记视察贵州，对创新方式、继续办好论坛再次提出明确要求，指示贵州在生态文明建设上出新绩，努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。深情回望，在习近平生态文明思想的指引下，4000万贵州各族儿女牢记嘱托、感恩奋进，牢牢守好发展与生态两条底线，全力“赶”、加快“转”、奋力“超”，经济增速连续40个季度居全国前三、其中三年居全国第一，绿色经济占GDP比重达42%，创造了风风火火、风生水起的“黄金十年”，既实现了经济社会的历史性跨越，又实现了环境质量的历史性提升，有效破解经济发展与环境保护之间的“剪刀差”“二律背反”。优良的生态环境正成为贵州最大的发展优势和竞争优势，成为人民群众的“幸福增长点”，交出了生态效益、经济效益、社会效益同步提升的精彩答卷，向世界演绎着富美协同的“中国叙事”。绿色映底蕴，山水见初心。如今，梵净山麓，清新空气沁人心脾；乌江河畔，一江碧水向东流……天蓝、地绿、水清、气净，贵州“绿色名片”越发悦目，贵州的山水画轴上，绿色底色厚重，生态颜值更佳。
坚持人与自然和谐共生，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽——这是习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的殷殷话语。牢记殷切嘱托，贵州正坚定不移实施大生态战略行动，以生态文明引领新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化，把绿色生态理念贯穿高质量发展全过程，奋力在生态文明建设上出新绩。
以高质量发展统揽全局，统筹山水林田湖草系统治理，打好污染防治攻坚战，奋力在巩固提升优良生态环境上出新绩。“青山常在、绿水长流、空气常新”，习近平总书记眼中美丽中国的模样，正是中国人民心中全面小康的应有成色。践行以人民为中心的发展思想，牢记生态环境保护这个“国之大者”，必须在生态环境上交出合格答卷。
600年前，刘伯温以“五百年后看，云贵胜江南”预言今日之贵州。如今，山川锦绣、鱼翔浅底的美景正在贵州全域展开。积土成山，非斯须之作。充满耀眼绿色的美丽贵州，来之不易。5年前，贵州打响黑臭水体治理攻坚战“第一枪”。今年1月，随着遵义市虾子河黑臭水体正式通过国家住建部门验收，我省49个黑臭水体全面整治完成。以生态环境质量改善为核心，贵州不断推进现代环境治理体系建设，认真落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的指示要求，坚决打好污染防治攻坚战，全省生态环境质量良好稳定，“两江”上游生态安全屏障得到进一步巩固和提升。为实现一江清水向东流，坚决打好“铁腕”治污的组合拳，重点治理乌江34号泉眼，2020年，乌江干流水质达到Ⅱ类标准，全省主要河流出境断面水质100%保持优良。以实施生态环境提升行动为总抓手，贵州坚决建立严密的生态环境保护体系，构建纵向到底、横向到边、齐抓共管的大环保格局。
扎实推进中央环保督察及“回头看”、长江经济带生态环境警示片等反馈问题整改，各项突出生态环境问题得以有效解决。历尽天华成此景，人间万事出艰辛。如今贵州已累计完成十大污染源治理工程40个、十大行业治理企业1470家。始终坚持在发展中保护生态，在生态保护中推动高质量发展。2020年，贵州磷化工企业“以渣定产”实现年度产消平衡，逐步形成了新型石膏绿色建材产供销体系。
2020年，新能源装机突破1500万千瓦，清洁能源发电量789.3亿千瓦时，增长20.3%，减少二氧化碳排放6154万吨……贵州正全力准备按照中央部署打好实现“碳达峰、碳中和”的硬仗。
保留自然生态系统的完整性和原真性，贵州孕育了四处“世界自然遗产”，是全国“世界自然遗产”最多的省份，全省生物物种数量高达24547种。这是生态涵养的回报，更是绿色发展的馈赠，贵州“养在深闺”的自然瑰宝享誉世界。
功成不必在我，功成必定有我。贵州广大干部群众正坚定不移地贯彻新发展理念，大踏步推动生态保护和高质量发展，让子孙后代能够遥望星空、看见青山、沐浴花海。
加快生产生活方式绿色转型，深入实施大生态战略行动，奋力在形成绿色发展新格局上出新绩。生态优先强筋健骨，绿色发展提升气质。念好山字经，做好水文章，打好生态牌，贵州把“绿色+”融入经济社会发展各方面，走出了一条生态产业化、产业生态化的可持续发展之路。
人不负青山，青山定不负人。从2016年成为国家级生态文明试验区起笔，5年间，林业总产值达到3378亿元，交出一份绿意满满的成绩单——贵州森林覆盖率年均增速全国第一、退耕还林面积全国第一、治理石漠化面积全国第一、国家储备林建设项目融资放款规模全国第一、生态护林员及带动脱贫人口数量全国第一……
保护的治理模式用起来了，从“无”到“兴”，贵州稳步推进生态产业链；绿色的发展格局立起来了，从“兴”到“盛”，贵州绿色成绩单格外亮眼。“凉都”六盘水让山地成运动胜地，61%的森林覆盖率、高达13090个/立方米的空气负氧离子成就了康养乐园。
赫章县海雀村，30多座郁郁葱葱的山坡见证了海雀村“掘”地求生，从“苦甲天下”到“林茂粮丰”的转变。黔北之隅的湄潭“小江南”，全力推动生态产业绿色发展，2020年茶叶直接出口首次突破2000万美元。如今，贵州茶园面积居全国第一，贵州干净茶享誉世界。
“斧斤以时入山林，材木不可胜用也”。贵州的生动实践深刻表明，绿水青山就是金山银山，改善生态环境就是发展生产力。优良生态成为贵州旅游的底气，贵州藉此挺进成渝旅游经济圈，与成渝携手共建生态旅游的中国绚丽“西三角”。从大地绿起来、生态美起来，再到生态富起来。贵州刻下一个又一个坚定的绿色脚印，创造一个又一个让人惊叹的绿色奇迹，始终坚持在发展中保护生态，在生态保护中推动高质量发展。
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，推动国家生态文明试验区建设，奋力在生态文明制度建设上出新绩。深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，贵州开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明制度建设取得了具有标志性意义的重大成果。
作为长江、珠江上游重要生态安全屏障，贵州让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线，先后实施了100多项生态文明制度改革，实现了多个全国“率先”。
率先划定生态保护红线，开展自然资源统一确权登记试点；率先出台生态文明建设目标评价考核办法，开展领导干部自然资源资产离任审计试点和自然资源资产负债表编制试点；率先出台生态扶贫专项制度；率先出台生态文明促进条例；率先设置环保法庭并推动公检法配套的环境资源专门机构全覆盖。奋力推进国家生态文明试验区建设，全力打造长江珠江上游绿色屏障建设、西部绿色发展、生态脱贫攻坚、生态文明法治建设、生态文明国际交流合作五个示范区，其顶层设计地方特色突出，并具有全国示范性效应。
贵州相继出台《贵州省生态文明建设标准体系框架》《贵州省生态文明建设标准体系明细表》等，通过健全政策保障体系、进一步深化体制机制改革、大力提升生态文明意识、积极倡导全社会绿色生活，全力写好生态文明建设“下半篇文章”。
去年国家印发《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》，我省多类型自然资源资产统一确权登记制度、赤水河流域跨省生态补偿机制等30项改革成果列入国家推广清单，形成了一批可复制可推广的重大制度经验，生态文明“四梁八柱”制度框架全面建立。“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。
紧紧围绕国家生态文明实验区综合试验平台定位，贵州主动扛起全国绿色发展示范区、生态产品价值实现机制先行区、生态文明制度改革创新区、生态文明国际合作展示区先行先试、改革创新的责任担当。以实际行动践行习近平生态文明思想，贵州不断促进生态价值的保值增值，写好绿水青山就是金山银山这篇大文章，为美丽中国贡献“贵州智慧”和“贵州模式”。
更广泛更深入地传播习近平生态文明思想，充分展示生态文明建设中国经验、中国担当，奋力在创新办好国家级国际性生态文明论坛上出新绩。线上线下结合，跨越时空对话，“会、展、招”一体推进，是今年论坛的创新密码。围绕习近平生态文明思想，结合国际生态文明建设领域前沿话题，在浩瀚时空的纵深维度和国际前沿的宏阔视野中纵横捭阖，设计了多个主题论坛。
胸中有长江，更有联合国2030年可持续发展议程、2030年碳达峰与2060年碳中和的“星辰大海”，论坛还聚焦“贵州样本”的绿色产业实践、绿色产品展销、绿色产业招商。2013年和2018年生态文明贵阳国际论坛上，习近平总书记贺信的思想光耀世界，铿锵话语久久回响：走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容……
中国高度重视生态环境保护，秉持绿水青山就是金山银山的理念，倡导人与自然和谐共生，坚持走绿色发展和可持续发展之路……2009年，第一次生态文明论坛贵阳会议在中国首次提出“绿色经济”的概念，倡导经济发展方式转型。2014年，生态文明贵阳国际论坛着眼于绿色发展的制度框架与路径选择，以改革驱动引领全球走向生态文明新时代。从提出“绿色经济”、积极应对气候变化和推进绿色低碳发展，到探讨绿色发展的制度框架与路径选择、生物多样性保护、一带一路建设等国际性重要话题，生态文明贵阳国际论坛不断深化论坛主题，创新论坛形式，擦亮生态文明贵阳国际论坛这张世界名片。共话生态文明，共谋绿色发展。中国作为最大的发展中国家，是全球生态文明建设的重要参与者和贡献者。论坛十年积淀，已成为世界观察中国生态文明建设成就的窗口，中国为实现人与自然和谐共生、创造人类美好未来贡献的“中国智慧”和“中国方案”，在这里全面展示。十年论道，十年实干。生态文明贵阳国际论坛不仅在国内生态文明建设领域取得了丰厚的成果，同时也在国际上产生了深远的影响，成为汇聚全球智慧、共同探讨生态文明发展路径的交流平台。
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，乘着“黄金十年”赶超进位历史性跨越的强大动能，贵州坚决担负起生态文明建设的政治责任，以论坛为纽带，进一步凝聚共识、深化合作、携手向前，为建设人与自然和谐共生的现代化贡献智慧和力量。
筑牢源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护“铁门槛”，奋力在构建严密的生态责任体系上出新绩。谁污染谁治理，谁污染谁付费，谁污染谁受惩，治污当用“洪荒之力”。纵向到底！从省到市，从市到县，各级生态环保部门坚持从严基调，重拳出击，对生态环境突出问题开展大排查。今年1月，遵义市生态环境局正式对某生活垃圾卫生填埋场垃圾渗滤液直排入外环境，同时涉嫌环境监测数据弄虚作假的犯罪行为提起诉讼。这是遵义首例生态环境损害赔偿诉讼案件，推动了遵义生态环境损害赔偿制度改革向纵深推进。横向到边！相关部门通力协作，形成监督有力、覆盖全面的环境保护监督新局面。
今年5月以来，“利剑2021-2025”专项行动，吹响了贵州省生态环境厅、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅打击环境违法犯罪的号角，以刚性约束为生态环境保驾护航。
齐抓共管！着力于跨行政区域的协调配合、联防联控，推动省际间跨区域生态环境保护共同治理。7月1日，云南、贵州、四川三省作为我国首个地方流域共同立法，下好赤水河流域生态保护“一盘棋”，助推形成上下游联动、干支流统筹、左右岸合力，共抓大保护的新格局，筑牢长江上游重要绿色屏障。
早在2014年，贵州就建立自然资源资产领导干部离任审计制度对生态环境损害责任终身追究，促进各级党委政府自觉扛起保护绿水青山的政治责任。
多彩贵州拒绝污染，贵州以高质量为主要内容进行年度综合考核，加强督查检查，强化考核结果运用，对那些损害生态环境的行为“真追责、敢追责、严追责”。警钟长鸣、忧患长怀，深刻认识贵州生态系统的脆弱性，爱绿、护绿，始终是贵州高质量发展的高昂旋律。
让“幸福不动产”更丰厚、“绿色提款机”更牢靠，奋力在提升人民群众的“生态红利”上出新绩。从“求生存”到“求生态”，从“盼温饱”到“盼环保”，优良生态是贵州最大的资源，是最大的优势，更是最普惠的民生福祉。贵州努力写好“生态文章”，跳好“富民舞步”，用生态产品的价值跃升，实现绿水青山向金山银山的有效转化。2020年，贵州率先在全国创新实施单株碳汇生态产品价值机制，全省18个县的10326户百姓实现“卖空气”赚钱，这是生态效益与经济发展双赢的最美诠释。
遵义构建山地立体循环高效农业体系，已拥有赤水乌骨鸡、黔北麻羊等18个地理标志产品。遵义红、遵义绿、赤水金钗石斛、绥阳金银花等品牌享誉全国，酱香酒、茶叶、辣椒、方竹笋等农特产品走俏市场。绿色食品工业正成为贵州绿色发展的重要支撑。见微知著，黔山秀水间的新气象，折射出贵州丰富的生态资源已成为百姓为之骄傲的“幸福不动产”，绿水青山变身百姓家门前的“绿色提款机”。
绿水含金，青山有价。迈步新征程，黔中大地生态惠民、生态利民、生态为民，绿水青山就是金山银山的“两山”辩证转化篇章将愈加精彩。对历史最好的致敬，是书写新的历史；对未来最好的把握，是开创更美好的未来。过去，贵州是一面镜子，映照中国生态治理和环境改善的艰辛历程和奋斗成就。
如今，手握国家级生态文明试验区、生态文明贵阳国际论坛国家级、国际性“名片”的贵州，正完整、准确、全面贯彻高质量发展理念，保持战略定力，站在人与自然和谐共生的高度谋划全局，与全国乃至全世界一起，同筑生态文明之基，同走绿色发展大道。
未来，贵州将努力成为一把标尺，为中国、为世界标注生态文明建设的力度、速度、高度。
编辑：赵相林
责编：李嘉维
编审：陈俊
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