璀璨灯火勾勒城市楼宇独特气质，区域中心城市初具雏形。杨秀勇摄影

    核心提示：

德江是贵州省50个扶贫开发工作重点县之一，344个行政村（社区）中有贫困村174个（其中深度贫困村77个），该县桶井乡是全省20个极贫乡之一。

为切实打赢精准脱贫攻坚战，德江县建立县、乡、村三级脱贫攻坚作战指挥体系，实行“县级主令、乡镇主攻、村级主战”，县级层面组建脱贫攻坚总指挥部，乡级层面组建21个脱贫攻坚战区指挥部，村级层面组建344个脱贫攻坚作战指挥所，充实人员力量，确保尽锐出战。

为杜绝干部蜻蜓点水式的驻村工作现象，德江推行驻村干部“派驻”变“调驻”的工作方式，把驻村干部工资、党组织关系等全部转到驻村所在地，并将工作与绩效和提拔任用挂钩，进一步压紧压实了驻村干部责任，确保驻村干部真蹲实驻。该做法得到了中央组织部、国务院扶贫办的高度认可，在全国驻村干部工作座谈会上被安排作为全国县级唯一作经验交流单位作发言。

天道酬勤。2018年末，德江县累计减少贫困人口9.4万余人，贫困发生率下降到5.66%。今年，德江县是铜仁市拟退出贫困县之一，各级各部门将坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，认真落实“五步工作法”，坚持“三真三因三定”工作原则和“76554”工作方法，坚决打好“四场硬仗”，开展“六项行动”，深入实施“四个聚焦”，奋力夺取2019决战之年的根本性胜利。

 通乡、通村公路，畅通山乡发展经络。图为楠杆乡至舞龙通村公路.德江县交通局提供。

补基础设施短板，助推脱贫攻坚

春节前夕，德江县共和镇吊水洞至铜岩2.5公里通组公路全面完工。

看着干干净净、平平整整的水泥硬化路，德江尚成花椒合作社负责人赵明终于松了口气。他激动地说，以前合作社700亩花椒，仅肥料搬运费就要花费上万元。公路修通后，这笔费用就直接省去了。赵明决心依托交通优势，努力将花椒园产业园建设成为农旅一体的观光园区。

铜岩组村民赵文章回想起20年前办烤烟肩挑背托的日子很不是滋味。他说，现在看到穿梭在蜿蜒在山山岭岭、村村寨寨公路上的车辆，心里比吃了蜂蜜还甜。

德江县抢抓全省农村“组组通”公路三年大决战千载难逢的机遇，于2017年实施通组公路105条277公里，2018年实施通组公路1052条2475公里，打通了制约农村发展“最后一公里”，有效增强了群众内生动力，为决战决胜脱贫攻坚注入了新的活力。

德江县堰塘乡苏庄村安家沟、黄家和老田沟三个村民组，居住着300多人100余户人家，离乡镇府所在地15公里，5公里左右的山路特别难走，翻山越岭需要3个多小时。

为改变生存环境，从上世纪60年代起，群众集资、投工投劳等方式自发修路，但由于坡陡弯急，砂石滑坡，机械设备落后，施工难度大，多次努力都未果，中途“夭折”。

近些年，德江县通过高速公路、二级公路、通村通组公路逐步的实施，产业路、连户路的逐步实施和提级改造，全县实现大动脉和毛细血管全面打通。

“这条路能修通，得感谢党的好政策！”看着眼前宽阔的大道，老田沟组66岁的徐登明兴奋地说，从18岁就盼望着有条路，可以说是眼睛都望长了，现在终于有了路，再不用肩挑背驮了。

据资料显示，2018年底，德江已全面实现30户以上村民组100%通硬化路，10.952万贫困人口饮水难问题得到彻底解决。农村电网升级改造全面完成，贫困村通动力电达100%，344个行政村4G网络实现全覆盖。

基础设施建设翻天腹地变化，为打赢脱贫攻坚插上了腾飞的翅膀。

德江美丽新农村  田龙 摄

  强化产业扶贫，增添持续发展动力

“我分得1500元，今年可以过个快乐年了！”1月4日，万进花椒合作社门口挤满了人群，德江县稳坪镇金庄村民迎来第二年花椒产业入股分红。63岁的安云开双眼笑得像豌豆角，他一边行走一边清点人民币。

村民安云开同样兴奋。他说，这里山多石多，严重缺水，一直以来都是种植玉米，人累效益低，三年两不收，费力不好看。2014年以来，将土地入社种花椒，平时打工做活每天70元收入，加上年终分红，一年收入随便超万元，全家日子越过越舒坦。

“产业选择很关键。”该村结合村里的具体情况，对全村的产业因地制宜规划发展，群众得实惠，全村脱贫致富奔小康有了盼头。

德江罗汉果远销省外。德江易盛科技有限公司采取“公司+协会+合作社+农户”的发展方式，集中统一收购，降低农户种植风险，在全省范围内发展罗汉果种植7000多亩。每亩产果15000个至20000个，产值在5000元左右。远销广西、广东等地，供不应求，成为德江县群众增收致富主要来源。

去年，全省极贫乡德江桶井乡“玉竹金橘”大丰收，德江县桶井乡瑞丰源合作社负责人刘继权万万没有想到，几年前还是杂草丛生的荒山，如今成了当地农民的“聚宝盆”。

2018年，德江县在“春风行动”中，对照产业革命“八要素”精准施工，调减玉米种植11.05万亩，新种植花椒9.87万亩、新增茶园2.14万亩、果园1.57万亩，栽种中药材2.05万亩，实施各类蔬菜30.24万亩、食用菌5520亩，春风行动硕果累累。

目前，该县已形成以花椒、天麻、中药材和精品水果“高麻低果”产业发展布局。进一步加大农业产业结构调整，进一步做强主导产业、做优特色产业，注重长短结合、突出区域特色，加快构建“一县一业、一乡一特、一村一品”产业格局。

 德江按照“农业园区化、园区景区化、农旅一体化”发展思路，加快推进现代高效农业示范园区建设。成功打造了合兴鸟坪设施蔬菜示范基地，正在全力建设龙泉乡牧羊岭露天蔬菜基地，着力打造了潮砥、长堡、共和、桶井等乌江沿线万亩脐橙基地。中药材产业实现规模化发展。编制了全县500亩以上坝区产业结构调整总方案和20个坝区一坝一策分方案。

2018年，德江县新增省级农业园区1个、市级农业园区3个，全县农业园区总数达到24个；省级园区完成总投资达20.8亿元，实现总产值20.85亿元、总销售收入20.24亿元。78家重点龙头农业企业和67个农民专业合作入驻农业园区，园区企业100%通过无公害产地认定。围绕重点品牌和重点产品，奋力创建“梵净山珍·健康养生”公共品牌，努力让“德货出山”德江农产品风行天下。

德江桶井乡开启农旅一体化

易地扶贫搬迁，阻断贫困代际传递

1月8日，黔东大地，春寒料峭。贵州大龙经济开发区德龙小区热闹非凡。

“要到没？”“现在到哪儿了？” 以前从德江搬迁到大龙的上百名村民早早来到这里，喜迎2134名德江老乡的到来。

傍晚时分，载满乡亲们的客车，一辆接一辆顺利驶入德江新区三期小区。

“在老家，我们没房子，是挨着我父亲住。搬来这里，我们也有自己的家了，很开心，很满意。”从德江县复兴镇搬来的先德春激动地说，“等安家后，我想在这边找份适合自己的事儿做，减轻丈夫的压力，为这个家出一份力。”

床、衣柜、洗衣机……每个房间，都放着相应的家具家电；洁白的墙面，光滑的地板，比起几口人挤着住的老家，新家环境舒适宜居。随着先德春一同来的女儿高仙，刚进门，就仔细查看了家里的每一个角落，不停点赞。“我在铜仁职业技术学院读书，搬来这里后，我离家更近了，可以时常回家来照看我妈妈。”

地处武陵山脉腹地德江，境内部分地方生产生活环境恶劣，发展生产举步维艰，属于典型的“一方水土养不活一方人”区域，如何让他们尽快脱贫致富？搬出大山，摆脱贫困！“十三五“期间，德江计划易地扶贫搬迁35186人，让山区贫困群众搬出穷窝，过上城市新生活。

自2017年1月15日打响易地扶贫搬迁第一枪开始，截至目前，大德、德龙、龙江三个新区已顺利承接德江、石阡搬迁群众2635户12808人入住。

在积极做好跨区域易地扶贫搬迁的同时，德江根据群众意愿，在德江县城建成高品质的楠木园小区，承接各乡镇易地扶贫搬迁群众。

楠木园社区作为德江县城的主要安置地，成立于2014年，辖4个小区19个居民小组2964户12886人，是生态移民、水库移民和易地移民组成的纯农民综合体，居民群体杂，治理难度大。

德江县从全县各级各单位部门选派54名干部大龙驻点工作，组建大龙服务站临时党支部，开展文化宣传、医疗健康、教育教学等志愿服务，有针对性地开展关心关爱活动。同时，选派21名干部到楠木园社区蹲点工作，组建工作专班，组建临时党支部，定期开展组织生活，全力服务移民，确保他们快速融入当地生活。

德江县坚持把易地扶贫搬迁与党的建设工作同安排、同部署、同推进，建强易地扶贫搬迁安置地党组织，搭建移民服务平台，强化移民感恩教育，引导移民就业创业，以“四优四促”稳步实现移民群众搬得出、稳得住、有发展、能致富的目标。

医养结合让老人舒心放心。图为护士与93岁的王应德老人交谈。郭进摄影。

教育医疗住房保障  广大群众笑开颜

“以前看病要坐班车去县医院,在医院还要排好长的队,很耽误农活。”全省极贫乡——桶井乡场坝村村民安明权感触颇深。实施医疗扶贫战略行动后,安明权发现,现在家门口就能看好病，真是太方便了。

2017年以来,德江县人民医院与桶井乡联手打造医共体样板工程,县乡医院实行人力物力财力和医疗设备资源共享,收支统筹,医生绩效一体化运行,并有效覆盖贫困村,完善村级医疗器具设施,对村级医院医生医疗技术进行定期和不定期培训,村民以前“感冒伤痛得上县城”的就医难问题得到彻底解决。

2018年3月,全省医疗教育春风行动开始启动,德江县快速行动,立即吹响打赢教育医疗住房保障攻坚战的号角,积极对接帮扶学校实行县、乡学校结对帮扶,狠抓教学质量提升,并对全县所有家庭经济困难学生进行逐户核查,做到扶贫对象应助尽助,让贫困群众子女“能上学、有学上、好上学、上好学”。

德江县在巩固提升医共体改革的基础上,扎实开展四重医疗保障,对符合资助条件的贫困人口个人缴费给予资助,确保应保尽保,不漏一户、不少一人,坚决遏制农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”。

德江全面落实医疗保障制度，开展大病集中救治，对7类13种大病实行100％集中救治，实现建档立卡贫困人口100％参合，实现在家建档立卡贫困人口签约服务100％，实现建档立卡贫困人口政策范围内医疗费用报销比例达90％以上。2018年，该县健康扶贫医疗保障救助28477人次，报销费用达12573.82万元。

认真落实教育资助政策，2018年累计发放教育资助资金11271.5万元，惠及学生194201人次，全县农村学前教育儿童营养改善计划实现“全覆盖”。认真落实住房保障政策，实施3163户农村危房改造。精准落实农村低保对象，落实农村低保对象16326户42617人，做到了应保尽保。

新年伊始，德江县各级各部门深入开展“走进群众家里·走进群众心里”两走进活动，以开展“帮扶日”活动为载体，以“留电话、加微信、吃餐饭、送温暖、交朋友、成亲戚”为基本帮扶方式，不断激发贫困群众内生动力，提升干部干事创业的激情，为发起总攻夺取全胜凝聚了强大磅礴力量。（张著昶  崔松  李润）